¿Qué es la PESC?
Es el instrumento que permite a la UE expresarse y actuar con personalidad propia en la escena internacional; actuando de manera conjunta con los 28 países de la UE , dotándoles así, de más fuerza que, si lo hicieran por separado.
La PESC de la Unión Europea (UE) se creó en 1993 en virtud del Tratado de Maastricht, y se ha ido reforzando progresivamente en tratados posteriores, en particular, el Tratado de Lisboa (título V del Tratado de la Unión Europea).
La PESC se basa en los principios y persigue los objetivos de las disposiciones generales aplicables al conjunto de la acción exterior de la UE, y se dirige de conformidad con estas. En este sentido, se propone preservar la paz, reforzar la seguridad internacional y promover la cooperación internacional, la democracia, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
El artículo 21 del TUE enuncia, en su apartado 1, sus principios; en el apartado 2, los objetivos, y en el apartado 3 reitera que esos objetivos y principios son comunes a la acción exterior de la UE y que al Consejo y a la Comisión, asistidos por el Alto Representante, corresponde mantener la coherencia.
Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurídica, es decir, tiene la capacidad de firmar tratados internacionales. También cuenta con un servicio diplomático, el Servicio Europeo de Acción Exterior, que actúa bajo la autoridad de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la ayuda en el cumplimiento de su mandato (dirección de la PESC en calidad de presidenta del Consejo de Asuntos Exteriores y de vicepresidenta de la Comisión para el cumplimiento dentro de la Comisión de las responsabilidades que le incumben en las relaciones exteriores). En 2014, Federica Mogherini fue designada como alta representante (AR).
El Comité Político y de Seguridad (COPS), compuesto por embajadores de los veintiocho países de la UE, también actúa bajo la responsabilidad de la AR. Este sigue la evolución de la situación internacional en el ámbito de la PESC y desempeña un papel clave en la definición y el seguimiento de la respuesta de la UE a una crisis.